Рекомендации о порядке организации режимов труда при работах на открытом воздухе в холодное время

Существует ряд организаций и предприятий, работники которых в силу технологического процесса или чрезвычайных ситуаций осуществляют свою деятельность на открытом воздухе (дорожники, связисты, энергетики, нефтяники, геологи, строители, водители и др.). Для этих категорий работников существует потенциальный риск получения серьезных травм от холода. Среди этих травм различают:

• переохлаждение всего организма (гипотермия);
• переохлаждение отдельных частей тела (обморожение), в том числе конечностей; кожи при охлаждении ветром; кожи при охлаждении в случае поверхностного контакта и дыхательных путей.

Проблемы работы персонала на открытом воздухе в условиях низких температур в первую очередь связаны с климатическими и погодными факторами: температурой воздуха, влажностью, ветром, солнечным излучением, осадками, а также с тяжестью выполняемой работы. Указанные факторы существенно влияют на увеличение риска получения холодовых травм персоналом и должны учитываться организаторами работ.

Основные требования, которые необходимо учитывать работодателем на этапе планирования и проведения работ состоят в следующем:

1. Следует избегать проведения работ при минусовых температурах и переносить их на более теплое время или в закрытые отапливаемые помещения.
2. Персонал, планируемый для проведения работ, должен быть компетентным, не иметь медицинских противопоказаний для работы на холоде. Благоприятным защитным фактором также является хороший уровень физической подготовки, который позволяет избежать дополнительных потерь энергии, связанных с физической активностью на холоде. Особое внимание при оценке медицинских показаний следует обращать на наличие у работников каких-либо предрасположенностей, которые могут повлиять на их способность переносить холод (например, болезни сердца, излишек веса или некоторые кожные болезни), а также мерам по минимизации риска среди уязвимых групп (например, среди пожилых или молодых работников, сотрудников с ограниченными возможностями).
3. Персонал должен быть осведомленным о потенциальной опасности воздействия холода на организм человека, а также соответствующем поведении в различных ситуациях. Каждый работник должен уметь идентифицировать первые признаки поражения холодом (изменение цвета кожи, появление боли и пр.) и знать приемы оказания первой помощи.
4. Работодатели должны обеспечить наличие средств первой помощи на рабочих местах, средств индивидуальной защиты, в том числе защитных кремов, а также присутствие персонала, обученного их применению. Важным средством индивидуальной защиты от воздействия отрицательных температур является правильно подобранная защитная одежда, к которой предъявляются особые требования. Одежда должна иметь воздушные зазоры (подушки), изолирующие организм от отрицательного воздействия окружающей среды и гарантировать защиту от холода. Комплект одежды для работы в холодной среде должен состоять из многослойной одежды, где каждый слой служит специальным целям. Оптимальная система одежды для изменяющихся климатических условий и физических нагрузок, состоит из трех слоев, каждый из которых несет свою функцию. При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой территории не должны проводиться при сочетаниях температуры воздуха и скорости ветра, представляющих опасность обморожения через 1 мин.

Для повышения безопасности работ необходимо нормировать время труда и отдыха в зависимости не только от типа выполняемой работы, но и от температурного режима, при котором она выполняется.

В холодное время года необходимо продлить время отдыха, т.к. повышается энергоёмкость работ и усталость наступает быстрее.

✔В соответствии с решением Исполкома Свердловского облсовета депутатов трудящихся от 21 января 1966 г.№ 63 «О работе на открытом воздухе в холодное время года» при работе на открытом воздухе в холодное время года, в зависимости от температуры и ветра в месте работы, применяются:

а) перерывы для обогревания;

б) прекращение работы.

❗Перерывы для обогревания предоставляются: работающим на холоде при температуре – 20^о C и ниже без ветра, - 15^о C и ниже с ветром.

✔В соответствии с Методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях" (МР 2.2.7.2129-06)", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (далее - Методические рекомендации) в местах обогрева должна поддерживаться температура воздуха на уровне 21 - 25^о C. Данное помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40^о C (п. 5.8Методических рекомендаций). Кроме того, работодатель обязан оборудовать специальное помещение для хранения верхней одежды работников, поскольку ее необходимо снимать для более быстрой нормализации теплового состояния (п.5.9 Методических рекомендаций).

✔Согласно п. 5.11 Методических рекомендаций перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник, который работает в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, должен быть обеспечен горячим питанием. Указано также, что начинать работу на холоде следует не ранее чем через десять минут после приема горячей пищи (чая и др.).

✔Время перерывов для обогревания входит в счет рабочего времени и подлежит оплате, согласно действующему законодательству.

Вопросы о числе и продолжительности перерывов и об устройстве мест обогревания (устройство особого помещения или другие способы) разрешаются для отдельных предприятий в зависимости от местных условий по соглашению администрации с профкомом либо иным уполномоченным работами органом, а при разногласиях между ними - соответствующими областными комитетами профсоюзов.

Методическими рекомендациями установлена допустимая продолжительность однократного пребывания работника за рабочую смену на открытой территории в холодный период в зависимости от климатической зоны, температуры воздуха и категории выполняемых работ, а критерием продолжительности непрерывного пребывания в особо суровых метеорологических условиях является опасность обморожения лица и органов дыхания.

❌Работы на открытом воздухе прекращаются: При температуре - 30^о C и ниже с ветром, - 35^о C без ветра.

Там, где прекращение работ влечет за собой остановку всего производства или части его, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен работающих. Порядок чередования смен устанавливается администрацией по соглашению с профкомом либо иным уполномоченным работниками органом, а при разногласиях между ними - обкомом профсоюза.

В частности, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен на следующих работах: поверхностные работы, связанные с подземными работами на рудниках, работы по доставке сырья, полуфабрикатов и топлива, работы по текущему и случайному ремонту подвижного железнодорожного состава, работы по срочному исправлению повреждений, вызванных стихийным бедствием, работы аварийного персонала электростанций и электросетей, дежурство сторожей наружной охраны.

❗Работа в закрытых неотапливаемых помещениях приравнивается к работе на открытом воздухе без ветра.

❗❗При температуре воздуха в помещении ниже нормируемой рабочие должны быть обеспечены одеждой с должной теплоизоляцией, изготовленной в соответствии с "Методическими рекомендациями по расчету теплоизоляции комплекта индивидуальных средств защиты работающих от охлаждения и времени допустимого пребывания на холоде" (МР N 1-0/279-09 МЗ РФ).

В зимний период температура на рабочих местах подвержена наибольшему отклонению от нормативной величины, создавая вредные условия труда. Это позволяет работнику в соответствии со статьями 216, 216.1, 379 Трудового кодекса РФ отказаться от выполнения работ по причине возникновения опасности для его здоровья до устранения такой опасности.

Оплату времени, в течение которого работник не работает по причине температур (на открытом воздухе), отклоняющихся от нормальных, следует производить как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада) (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

✅Для вашего удобства делимся полезным документом "Рекомендации о порядке организации режимов труда при
работах на открытом воздухе в холодное время". Скачать его можно нажав здесь. Документ подготовлен "Федерацией профсоюзов Свердловской области".